我国尿素市场近两年在波动中前行，很大程度上是关税的频繁调整引起的。形象地说，尿素几乎看关税的脸色运行，关税降低，尿素生产企业的日子就甜美；关税上调，尿素生产企业叫苦连天。透过这一现象的背后，我们可以发现关税之所以能发挥如此大的威力，主要是因为关税掌握着调节尿素供求关系的阀门。2007年我国尿素产能达到5400万吨，产量达到5100万吨，而2007年国内尿素需求量4600万吨，全年有近500万吨尿素需出口消化。如果去年10月份的关税能限制出口，过剩的尿素都拥挤在国内市场，尿素价格就失去了暴涨的动力。今年我国尿素预计产能将达到6100万吨，产量将突破5600万吨，但在国内农业和工业生产需求增长停滞不前的情况下，过剩近1000万吨尿素严重打破供求平衡。国内尿素供求矛盾突出是尿素市场面临重重危机的主要因素。

　　早在去年6月份，中国氮肥工业协会信息部就明确提示尿素生产企业：由于国内资源供应有余，市场上尿素价格不会有大的涨幅。但尿素扩产并没有因为各种警示而放慢脚步。近年我国氮肥产能一直保持10%以上的年均增速。2007—2008年中国在建和拟建尿素项目达到600—910万吨。据不完全统计，2007年将新增尿素产能365万吨，2007年-2008年将是我国尿素扩能项目投产高峰期。然而，产能的迅速扩张并没有伴随需求的快速增长。2005年，尿素表观消费量达到1926万吨，比1995年增长782万吨，10年间年均增长率为3.5%。由于产能增长速度高于需求增长速度，从1998年开始，我国尿素市场已由供不应求转变为供需基本平衡，继而又转变为供过于求。除了产能迅速扩张的原因外，另一个重要因素就是农用消费增长乏力。国内粮食种植面积连年下降，由于受粮价等多种因素制约，农民种粮积极受到影响。国的耕地面积也逐渐递减，农业生产扩张乏力，尿素需求得不到有力的支撑。由于这两方面原因的存在，导致国内尿素市场日益严重的供过于求问题。

　　尿素行业今天的苦酒是在几年前就开始的大肆扩张中酿成的，面对尿素出口前景渺茫，阻止尿素市场继续恶化还得从压减产能着手。中国氮肥工业协会副理事长杨春升认为，受煤化工快速发展带动，我国氮肥产能增长失去控制，所以要想调控尿素产能应得先调控煤化工产业。既然国家对水泥、电解铝和钢铁等“两高一资”行业限批，而尿素也属两“两高一资”范畴，在当前的严峻来势下对尿素实行限批很有必要。

　　尿素市场受困于供求失衡，解困也只能从缓解供需矛盾上找突破口。如果国家不主动对尿素行业过剩的产能进行淘汰，尿素市场将依靠价格这支“指挥棒”自我调整。由于供过于求，价格维持低迷，一些技术落后的产能将在一场优胜劣汰的“大清洗”中消失，尿素供给量会逐步下降，同时随着国家各项强农惠农政策落实，农民投肥积极性回升，尿素需求量逐步上升，价格随之上升，尿素市场在供求双方“一降一升”中缩小差距，并最终回归供需平衡状况，那时尿素市场才能真正恢复平静。